22-5-3-21
Penal responsibility of oil companies for environmental pollution
Waadi Sleman Mzury, Othman Mustafa Abdullah
Faculty of Law, Political Science and Management, Soran University
DOI: http://doi.org/10.31918/twejer/2253.21
https://www.doi.org/10.31918/twejer. 2253.21
e-ISSN (2617-0752) p-ISSN (2617-0744)
المسؤولية الجزائية للشركات النفطية عن تلويث البيئة
(دراسة تحليلية مقارنة)
الأستاذ الدكتور: وعدي سليمان المزوري المدرس: عثمان مصطفى عبدالله
فاكلتي قانون-جامعة سوران
ملخص
يتنأول هذا البحث المسؤولية الجزائية للشركات النفطية عن تلويث البيئة، والمقصود به هو التلوث الناجم عن عمل الشركات العاملة في مجال الصناعة النفطية سواء كانت الصناعة الاستخراجية أم التكريرية أم مرحلة النقل والتصفية، أو مرحلة التصنيع البتروكيميأوية الذي تشكل أبرز ملوثات بيئة الحياة وأكثرها قدرة على إحداثِ خلل بالنظامِ البيئي ومكوناته الحية وغير الحية وبسبب ذلك يؤكد التشريعات الاستثمارية في العراق وكافة دول العالم، على إلزام المستثمرين والشركات العاملة في هذا المجال بالمحافظة على سلامة البيئة.
وبناءً على ذلك اقتضت طبيعة موضوع هذا البحث معالجته في مبحثين: تنأولنا في المبحث الأول، ماهية التلوث النفطي للبيئة وفي المبحث الثاني قمنا بدراسة المعالجة التشريعية لجريمة تلويث البيئة الواقعة من قبل الشركات النفطية.
الكلمة المفتاحية: (تلويث البيئة، الشركات النفطية)
قائمة المراجع
الكتب
- مهدي، د. عبدالرؤوف، شرح القواعد العامة لقانون العقوبات، دار النهضة العربية، سنة ٢٠١١.
محمد ذكي أبو عامر، قانون العقوبات – القسم الخاص، دار الصحافة، الإسكندرية، لسنة ١٩٨٩.
- بلال، د. احمد عوض، مبادئ قانون العقوبات المصري (القسم العام) ، دار النهضة العربية، سنة ٢٠٠٨-٢٠٠٩.
- أبراهيم، د. أكرم نشأت ، القواعد العامة في قانون العقوبات المقارن، المكتبة القانونية، الطبعة الأولى، بغداد١٩٩٨.
- الخلف والشأوي ، د.علي حسين ود. سلطان عبد القادر، المبادئ العامة في قانون العقوبات، طبع في مطابع الرسالة الكويت، سنة ١٩٨٢.
- الدرة، د. ماهر عبد شويش ، شرح قانون العقوبات القسم الخاص، المكتبة القانونية، الطبعة المنقحة بغداد ٢٠٠٧.
- حسني، د. محمود نجيب ، شرح قانون العقوبات – القسم العام، دار النهضة العربية ، سنة ١٩٤٨ .
- عبد الحافظ، د. معمر رتيب محمد، القانون الدولي للبيئة وظاهرة التلوث، دار الكتب القانونية مصر، سنة ٢٠١٤.
- المجالي، نظام توفيق، شرح قانون العقوبات - القسم العام، الطبعة الثانية، دار الثقافة للنشر والتوزيع، سنة ٢٠٠٥.
- مهدي، د. عبدالرؤوف، المسؤولية الجنائية عن الجرائم الاقتصادية في القانون المقارن، منشأة المعارف، الإسكندرية، سنة ١٩٧٦.
- العوجي، د. مصطفى، القانون الجنائي-الجزء الثاني-المسؤولية الجنائية، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت – لبنان، ٢٠١٦.
- الهمشري، د. محمود عثمان، المسؤولية الجنائية عن فعل الغير، الطبعة الأولى، دار الفكر العربي، سنة ١٩٦٩.
- حسين، سحر امين، موسوعة التلوث البيئي، دار دجلة، عمان-أردن، سنة ٢٠٠٨.
- سعد، د. احمد محمود، استقراء لقواعد المسؤولية في منازعات التلوث البيئي، الطبعة الأولى، دار النهضة العربية، القاهرة، سنة ١٩٩٤.
- عبدالهادي، د. عبدالعزيز مخيمر، دور المنظمات الدولية في حماية البيئة، الطبعة الأولى، دار النهضة العربية، القاهرة، سنة ١٩٨٦.
- عامر، د. صلاح الدين، مقدمة لدراسة القانون الدولي العام، دار النهضة العربية، القاهرة، سنة ٢٠٠٣.
- الرفاعي، د. سلطان، التلوث البيئي (أسباب- أخطار- حلول)، دار أسامة للنشر والتوزيع، عمان، الطبعة الأولى - ٢٠٠٩.
- جمال، د. سمير حامد، الحماية القانونية للبيئة، الطبعة الأولى، دار النهضة العربية، القاهرة، سنة ٢٠٠٧.
- الشالجي، وسام قاسم، الدليل البيئي النفطي، بغداد، سنة ٢٠٠٧.
- حسن، د. اسماعيل نامق، تعويض الأضرار البيئية الناجمة عن عمليات استخراج النفط، مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسة، جامعة سليمانية.
- جمول، مها لطف، الآثار البيئية للتلوث بالنفط، مجلة المركز الاستشاري للدراسة والتوثيق، العدد ١٤، الطبعة الأولى، كانون الثاني ٢٠١٩، بيروت-لبنان.
- الفيل، د. علي عدنان، شرح التلوث البيئي في قوانين حماية البيئة العربية، الطبعة الأولى، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، سنة ٢٠١٣.
- الفقي، د. محمد عبدالقادر، جرائم تلويث البيئة، الطبعة الأولى، المؤسسة الفنية للطباعة والنشر، القاهرة، سنة ١٩٩٨.
- سلامة، د. عبدالكريم، قانون حماية البيئة، دار النهضة العربية، القاهرة، سنة ٢٠٠٩.
- قاسم، د. توفيق محمد، التلوث مشكلة اليوم والغد، الهيئة المصرية العامة للكتاب، القاهرة، سنة ١٩٩٩.
- الشمري، د. عماد مطير خليف وآخرون، البيئة والتلوث، مطبعة الايك، بغداد، سنة ٢٠١١.
- منير، د. مصطفى، جرائم إساءة استعمال السلطة الاقتصادية، الهيئة المصرية العامة للكتاب، ١٩٩٢.
- بكير، د. سلوى توفيق، الحماية الجنائية للبيئة وتطبيقاتها في المملكة العربية السعودية، دار النهضة العربية، سنة ٢٠٠١، ص ١٤.
- محب الدين، محمد مؤنس، البيئة في القانون الجنائي، المكتبة لأنجلو مصرية، القاهرة، سنة١٩٩٠.
- شمس الدين، د. أشرف توفيق، الحماية الجنائية للبيئة، دار النهضة العربية، الطبعة الثانية، القاهرة ٢٠١٢.
- حومد، عبدالوهاب، دراسات معمقة في الفقه الجنائي المقارن، مطبوعات جامعة الكويت، ٢٠٠٧.
- الشيمي، د. عبد الحفيظ علي، مبدأ الحيطة في المجال البيئي وأثره على بعض الحقوق والحريات، دار النهضة العربية، القاهرة، ٢٠١١.
- العازمي، د. عيد محمد مناحى، الحماية الإدارية للبيئة – دراسة مقارنة، دار النهضة العربية، القاهرة، ٢٠٠٩.
- ملا صادق، د. ماجدة علي، دور القضاء الدولي في إرساء القاعدة الدولية للبيئة، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، سنة ٢٠٢٠.
- سلامة، د. احمد عبدالكريم، قانون حماية البيئة، دار النهضة العربية، القاهرة، الطبعة الأولى، سنة ٢٠٠٩.
- الطائي، وليد خليف جبارة، التلوث البيئي والاقتصاد الأخضر، دار البازوري العلمية، عمان – الأردن، سنة ٢٠١٢.
- ارحومة، الجيلأني عبد السلام، حماية البيئة بالقانون، د راسة مقارنة للقانون الليبي، الطبعة الثانية، الدار الجماهيرية، ليبيا.
- سعيد، سلوى احمد، الإسكان والمسكن والبيئة، دار البيان العربي، جدة، سنة ١٩٨٦.
رسائل الدكتوراه والماجستير
- القرغولي، زهراء مهدي صالح، تأثير مخلفات الحقول النفطية في خصائص تربة محافظتي واسط وميسان، أطروحة دكتوراه، جامعة القادسية/كلية الآداب، سنة ٢٠١٩.
- لموسخ، محمد، الحماية الجنائية للبيئة، دراسة مقارنة بين الشريعة الاسلامية والقانون الوضعي، اطروحة دكتوراه في العلوم القانونية، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة محمد خيضر بسكرة، ٢٠٠٩.
- الألفي، عادل ماهر سيد أحمد، الحماية الجنائية للبيئة، رسالة دكتوراه في القانون، كلية الحقوق، جامعة المنصورة، جمهورية مصر العربية.
- امين، بشير محمد، الحماية الجنائية للبيئـة، أطروحة دكتوراه، جامعة الجيلاني اليابس-كلية الحقوق، سنة ٢٠١٦.
- عبد الأمير، محمد عارف، جريمة تلوث البيئة دراسة مقارنة بين القانون العراقي والقانون الأردني، أطروحة دكتوراه، جامعة الشرق الأوسط، عمان-أردن، سنة ٢٠١٩.
- أحمد، محمد زكي، المسؤولية الجنائية عن فعل الغير، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، سنة ١٩٩٠.
- عبد السلام، ساكر، المسؤولية الجزائية عن جرائم التلوث الصناعي، بحث ماجستير، جامعة باجي مختار-عنابة، سنة ٢٠٠٦.
- جعفر، هدير نبيل، تطور الصناعة النفطية وانعكاسها على البيئة في العراق، بحث ماجستير، جامعة البصرة – كلية الإدارة والاقتصاد.
- عبدالأمير، محمد عارف، جريمة تلويث البيئة دراسة مقارنة بين القانون العراقي والقانون الأردني، رسالة ماجستير، جامعة الشرق الأوسط، عمان-أردن، سنة ٢٠١٩.
المجلات والبحوث والمؤتمرات
- الخويطر، علي نعيم، صناعة النفط ومشكلة تلوث البيئة مع إشارة خاصة إلى بروتوكول كيوتو، مجلة العلوم الاقتصادية - جامعة بصرة، العدد ١٤ سنة ٢٠٠٤.
- اللامي، جعفر يونس جابر، أثر الضرائب البيئية في السيطرة على مستويات التلوث البيئي الناجم عن أنشطة شركات النفط الأجنبية المتعاقدة للعمل في العراق، مجلة دراسات محاسبية ومالية (jafs)، المجلد الثالث عشر، العدد ٤٤، الفصل الثالث، ٢٠١٨.
- بن قديم و باحويرث، د. سالم مبارك ود. ليبيا عبود صالح، دور شركات نقل النفط في تلوث البيئة في دول مجلس التعأون الخليجي: السعودية والكويت نموذجاً، مجلة الاقتصادي الخليجي، العدد ٣٠، كانون الأول ٢٠١٦، جامعة حضرموت/اليمن.
- بوعلام، د. بوسكرة، حماية البيئة البحرية في المنطقة الدولية، مجلة الدراسات القانونية والسياسية، العدد ٧، سنة ٢٠١٨، جامعة قسنطينة.
- محمود، عبد المجيد، المواجهة الجنائية لتلوث البيئة في التشريع المصري، المؤتمر الإقليمي حول (جرائم البيئة في الدول العربية)، بيروت، ١٨/٣/٢٠٠٩.
- زيدان، د. محمد جياد، المسؤولية الجنائية لمسيري المشاريع الاقتصادية بسبب أخطاء التابعين، مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية، كلية القانون ـ جامعة الفلوجة.
- عبد البديع، د. محمد، اقتصاد حماية البيئة، مجلة مصر المعاصرة، العدد ٤١٩-٤٢٠، سنة ١٩٩٠.
- صالح وحامد، د. عمار أنور ود. عبدالله فاضل، الالتزامات غير المالية لشركات النفط العاملة في إقليم كوردستان، بحث منشور في مجلة جامعة دهوك، المجلد ٢٤، العدد ١(العلوم الإنسانية والاجتماعية) سنة ٢٠٢١.
- جودة وجعفر، د. ندوة هلال وهدير نبيل، تطور الصناعة النفطية وانعكاسها على البيئة في العراق، مجلة العلوم الاقتصادية، جامعة البصرة.
- عبد الهادي، منى فؤاد، دور الرقابة البيئية في استدامة الموارد الطبيعية المتمثلة بـ (الماء والهواء والتربة والمياه الجوفية) للحد من التلوث دراسة حالة معالجة الماء المصاحب لاستخراج النفط الخام، بحث منشور في مجلة البحوث والدراسات النفطية، العدد:٢٧-٦، لسنة ٢٠٢٠.
- فتحي، د. حسين، التلوث البحري المغزو للسفن واليات الحد من المسؤولية، المؤتمر العلمي السنوي الأول للقانونيين المصريين، مجموعة اعمال المؤتمر، القاهرة، سنة ١٩٩٢.
المواقع الالكترونية
- الطائي، وليد خليف جبارة، التلوث البيئي والاقتصاد الأخضر، وزارة المالية الدائرة الاقتصادية-قسم السياسات الاقتصادية، سنة ٢٠١٢، متاح على الصفحة الالكتروني: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwjHlrix24v1AhWmSvEDHY8sDRAQFnoECAIQAQ&url=http%3A%2F%2Fwww.mof.gov.iq%2FLists%2FResearchesAndStudies%2Ftlouth.pdf&usg=AOvVaw3N_9gUfydRDotLerNXG_mv.
- داهيا وآخرون، سونيل، تصنيف بؤر ثاني أكسيد الكبريت في العالم:٢٠١٩-٢٠٢٠، المنشور في غرينبيس greenpeace، (CREA). https://www.greenpeace.org/static/pla net4-mena-stateless/659f9c7e-so2-report-arabic.pdf .
- مهيدات، براء، اكاسيد النيتروجين وأضرارها ، المنشور في الموقع الالكتروني بعنوان سطور بتأريخ ١١سبتمبر٢٠٢٠، https://sotor.com/أكاسيد-النيتروجين-وأضرارها/. تأريخ الزيارة: ١٢/٣/٢٠٢٢.
- المؤسسة العامة للنفط، غاز كبريت الهيدروجين، المنشور في الموقع الالكتروني. http://www.gpc.com.sy/index.php/studies، تأريخ الزيارة: ١٥/٣/٢٠٢٢.
- جرعتلي، د. مجيد، تأثير التلوث النفطي على البيئة والكائنات الحية البحرية، الموقع الالكتروني - دراسات خضراء ١٩/١/٢٠٢١، http://green-studies.com/2021/01/سرخس-الأزولا-azolla-مستقبل-واعد-لمشاريع-إست/#more-2902 .
- سعيد، فرج عبدالواحد، البعد البيئي للشركات النفطية ودورها في تحقيق التنمية المستدامة، مجلة العلوم الإنسانية والطبيعية، جامعة عمر المختار، المجلد ١، العدد ٥، سنة ٢٠٢٠، ص٥٠٣.
منال، د. بوكورو، محاضرات في مقياس قانون البيئة والتنمية المستدامة، جامعة الاخوة منتوري قسنطينة - كلية الحقوق، الجزائر، السنة الجامعية ٢٠٢٠-٢٠٢١. https://fac.umc.edu.dz/droit/cours+TD/L3%20pub/أ.%20بوكورو%20%20محاضرات%20في%20%20مقياس%20قانون%20البيئة%20والتنمية%20المستدامة%20-%20سنة%20ثالثةأ+ب.pdf
الصكوك والاتفاقيات الدولية
اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار في مونتيغو باي، جامايكا، ١٩٨٢.
قرارات مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية المنعقدة في ريو دي جانيرو ١٩٩٢.
إعلان مؤتمر ستوكهولم، ٥-١٦/٧/١٩٧٢.
اتفاقية فيينا لعام ١٩٨٥.
اتفاقية لندن المبرمة في ١٢/٥/١٩٥٤.
اتفاقية لندن لعام ١٩٧٣ المتعلقة بمنع التلوث من السفن.
قمة المناخ بالعاصمة الفرنسية باريس يوم ١٢ ديسمبر ٢٠١٥
اتفاقية الطيران المدني الدولي، الموقعة في شيكاغو في ٧ سبتمبر ١٩٤٤.
اتفاقية الكويت الإقليمية للتعأون وحماية البيئة البحرية من التلوث وبروتوكولها، ١٩٧٨.
بروتوكول حماية البحر الأبيض المتوسط
الاتفاقية المتعلقة بتلوث الهواء بعيد المدى عبر الحدود المنعقدة في جنيف 1797.
الميثاق الإفريقي لحقوق الإنسان والشعوب رقم ١٨ سنة١٩٨١
اتفاقية حماية البحر المتوسط من التلوث (اتفاقية برشلونة) في 16 شباط 1976
توصيات المؤتمر الدولي السابع لقانون العقوبات الذي عقد في أثينا سنة 1954.
الدستور والتشريعات الداخلية
الدستور العراقي لعام ٢٠٠٥
الدستور المصري لعام ١٩٧١
الدستور الاسباني لعام ١٩٧٨
الدستور الأمريكي لعام ١٧٨٩
الدستور الفرنسي لعام ١٩٥٨
قانون العقوبات العراقي رقم ١١١ لسنة ١٩٦٩.
قانون العقوبات المصري رقم ٥٨ لسنة ١٩٣٧.
قانون العقوبات الفرنسي الصادرعام ١٩٩٢ والنافذ عام ١٩٩٤
قانون البيئة المصرية رقم ٤ لسنة ١٩٩٤ المعدل.
قانون حماية البيئة الفرنسي رقم ٢٠ لسنة ٢٠٠٦.
القانون حماية البيئة الجزائري، رقم ٣-١٠ لسنة ٢٠٠٣.
قانون حماية البيئة الأردني رقم ٦ لسنة ٢٠١٧.
قانون حماية وتحسين البيئة العراقي رقم ٢٧ لسنة ٢٠٠٩.
قانون الحفاظ على الثروة الهيدروكربونية رقم ٨٤ لسنة ١٩٨٥العراقي.
قانون حماية وتحسين البيئة لإقليم كوردستان رقم ٨ لسنة ٢٠٠٨.
القانون التنظيم الإداري والهيكلي لمجالس حماية وتحسين البيئة رقم ٣٧ لسنة ٢٠٠٨.
قانون الاستثمار الصناعي للقطاعين الخاص والمختلط رقم ٢٠ لسنة ١٩٩٨العراقي.
قانون الصحة العامة رقم ٨٩ لسنة ١٩٨١ العراقي.
قانون تسير النفايات ومراقبتها وازالتها الجزائري، رقم ١-١٩ لعام ٢٠٠١ العراقي.
Abstract:
This research deals with the criminal responsibility of oil companies for polluting the environment. What is meant is the pollution resulting from the work of companies operating in the field of the oil industry, whether it is the extractive or refining industry, the transport and filtration stage, or the petrochemical manufacturing stage, which constitutes the most prominent pollutants in the living environment and the most capable of causing a disruption to the system. The environment and its living and non-living components, and because of this, the investment legislation in Iraq and all countries of the world emphasizes the obligation of investors and companies working in this field to preserve the integrity of the environment.
Accordingly, the nature of the subject of this research necessitated its treatment in two sections: In the first section, we dealt with the nature of oil pollution of the environment, and in the second section, we studied the legislative treatment of the crime of environmental pollution by oil companies.
Keywords: (environmental pollution, oil companies)
پوختە:
ئەم توێژینەوەیە باس لە بەرپرسیارێتی تأوانکاری کۆمپانیاکانی نەوت دەکات لە پیسکردنی ژینگە، ئەو پیسبوونە کە لە ئەنجامی کارەکانی ئەو کۆمپانیایانە دروست دەبێت کە لە بواری پیشەسازی نەوتدا کاردەکەن، جا پیشەسازی دەرهێنان بێت یان پاڵأوتن یان گواستنەوە. یاخود قۆناغی بەرهەمهێنانی پترۆکیمیایی کە دیارترین پیسکەرەکانی ژینگەی زیندوو پێکدەهێنن و زۆرترین توانایان هەیە ببنە هۆی پەکخستنی سیستەمی ژینگەیی. بەهۆی ئەمەوە یاسای وەبەرهێنان لە عێراق و هەموو وڵاتانی جیهاندا جەخت لەسەر پابەندبوونی وەبەرهێنەران و ئەو کۆمپانیایانە دەکەنەوە کە لەم بوارەدا کاردەکەن بۆ پاراستنی یەکپارچەیی ژینگە.
بەم پێی سروشتی ئەم توێژینەوەیە لە دوو بەشدا ئەم بابەتە شی دەکەینەوە: لە بەشی یەکەمدا باس لە سروشتی پیسبوونی نەوتی ژینگەدا کردوە، وە لە بەشی دووەمیشدا لێکۆڵینەوەمان لە چۆنیەتی مامەڵەی یاسایی لەگەڵ تأوانی پیسبوونی ژینگە کردوە کە لە لایەن کۆمپانیاکانی نەوتەوە ئەنجام دەدرێت.