22-5-3-18
The right of foreign female domestic workers to dignified treatment
Nahla Siso Abdullah, Abdullah Fazil Hamed
College of Law, Duhok University/ Faculty of Law, Political Science and Management, Soran University
DOI: http://doi.org/10.31918/twejer/2253.18
https://www.doi.org/10.31918/twejer. 2253.18
e-ISSN (2617-0752) p-ISSN (2617-0744)
مافی کرێکاری ئافرەتی بیانیی ناوماڵ لە مامەڵەیەکی شکۆمەندانە
(توێژینەوەیەکی شیکاری - بەراوردکارییە)
نهـلـە سیسو عبداللە پ. ی. د. عبداللە فاضل حامد
زانستە سیاسییەکان/ زانکۆی سۆران زانکۆی دهۆک/ کولێژی یاسا [email protected] [email protected]
پوختـــە
ئەم توێژینەوەیە هەوڵێکە بۆ ڕوونکردنەوە و دیاریکردنی ناوەڕۆکی مافی کرێکاری ئافرەتی بیانیی ناوماڵ لە مامەڵەیەکی شکۆمەندانە. تیشک خستنە سەر ئەم بابەتە لە کاتێدایە ژمارەیەکی زۆر لە کرێکاری ئافرەتی بیانی لە بواری کاری ناومال لە هەرێمی کوردستان کاردەکەن، بەڵام یاسایەکی تایبەت بە ڕێکخستنی کارکردنی کرێکارانی بواری کاری ناوماڵ بە تایبەت کرێکارە بیانییەکانی ئەم بوارە نییە تاوەکو مافەکانیان دەستەبەربکات لەسەرووی هەمووشیانەوە مافی مامەڵەی شکۆمەندانە. لەم سۆنگەیەوە لێکۆڵینەوەکە هەوڵی دەستنیشانکردنی کەلێن و کەموکورتییە یاساییەکان و چارەسەرکردنیانی داوە، ئەمەش بە پشتبەستن بە میتۆدەکانی شیکاری و بەراوردکاری. بە مەبەستی چوونە نێو قۆڵایی بابەتەکە، ناوەڕۆکی توێژینەوە بەسەر دوو باسدا دابەشکراوە. باسی یەکەم تەرخانکراوە بۆ باسکردنی چەمکی مافی کرێکاری ئافرەتی بیانیی ناوماڵ لە مامەڵەیەکی شکۆمەندانە. لە باسی دووەمدا تیشک دەخرێتە سەر ناوەڕۆکی مافی مامەڵەی شکۆمەندانە. لە کۆتاییدا گرنگترین ئەنجام و ڕاسپاردەکان خراونەتەڕوو.
وشە کلیلییەکان: کرێکاری ئافرەتی بیانیی ناوماڵ، مامەڵەی شکۆمەندانە، شکۆمەندی لە شوێنی کارکردن، ژیانی تایبەت، کەسایەتیی یاسایی.
. لیستی سەرچاوەکان
٦.١ سەرچاوە عەرەبی و کوردییەکان
یەکەم: پەرتووکەکان
- جبر، محمود سلامة، ٢٠١٦، الحمایة الدستوریة والقضائیة لخصوصیة البیانات الشخصیة للعمال، ط ١، مطبعة أبناء وهبة محمد حسان، القاهرة.
- حسن، حسام الدین محمود محمد، ٢٠٢٠، حقوق عمال الخدمة المنزلیة ومن في حکمهم، ط ١، مرکز الدراسات العربیة للنشر والتوزیع، مصر.
- الحداد، حفیظة السید، ٢٠٠٥، موجز في الجنسیة ومرکز الأجانب، ط ١، منشورات الحلبي الحقوقیة، بیروت-لبنان.
- حمزة، فراس عبدالرزاق، وبدوي، زهراء محمد ناصر، ٢٠٢١، حق العامل في الخصوصیة، ط ١، المرکز العربي للنشر والتوزیع، مصر.
- حمزة، فراس عبدالرزاق، وعباس، علي ضیاء، ٢٠٢٢، النظام القانوني لالتزام صاحب العمل بتوفیر متطلبات الصحة والسلامة المهنیة للعامل، ط١، المرکز العربي للنشر والتوزیع، مصر.
- خالد، هشام، ٢٠١٥، الموطن الدولي، منشاة المعارف، الاسکندریة.
- زهران، همام محمد محمود، ٢٠٠٩، قانون العمل -عقد العمل الفردي، دار الجامعة الجدیدة، الاسکندریة.
- سلیم، الهیثم عمر، ٢٠١٣، الحمایة القانونیة لعمال الخدمة المنزلیة ومن في حکمهم، ط ١، دار النهظة العربیة، القاهرة.
- لزنم، مبارک علوي محمد، ٢٠٢١، القانون الدولي الخاص في التشریع الیمني والتشریعات الدولیە، ط١ مرکز القلم للتدقیق اللغوي والترجمة والطباعة.
دووەم: نامە زانکۆییەکان
- سعاد، بنور، ٢٠١٧، حمایة الحیاة الخاصة للعامل، اطروحة دکتوراه، جامعة وهران-2، کلیة الحقوق والعلوم السیاسیة.
- محمد، نصرالدین سلیمان، ٢٠٢١، النظام القانوني للجرائم المتعلقة بإقامة الأجانب، اطروحة دکتوراه، جامعة سوران-فاکلتي القانون والعلوم السیاسة و الادارة.
سێیەم: توێژینەوە زانستییەکان
- بلعرج، محمد أمین، وعواد، بلعبدون، ٢٠٢١، مفهوم الکرامة الإنسانیة وتطبیقاتە في علاقات العمل، مجلة قانون العمل والتشغیل، (٦) ١.
- تبوب، فاطمة الزهراء ربحي، ٢٠٢١، سریة المراسلات والاتصالات الالکترونیة حقا یضمنە القانون، مجلة الدراسات القانونیة (صنف ج)، (٧) ٢.
- سعید، محمد محمد القطب مسعد، ٢٠١٩، خصوصیة التنظیم القانوني لعمل المرأة في مجال الخدمة المنزلیة، مجلة الشریعة والقانون، (١) ٣٤.
- الفشني، محمد یونس، ٢٠١٩، الحمایة القانونیة لعمال الخدمة المساعدة" مجلة الدراسات القانونیة، (٤٦) ٢.
- المصاورة، هیثم حامد، ٢٠١٤، الحمایة القانونیة للمرأة العاملة في مواجهة الاعتداءات الشخصیة والعنف، مجلة الشریعة والاقتصاد-جامعة الأمیر عبدالقادر للعلوم الإسلامیة/کلیة الشریعة والاقتصاد، (٣) ٥.
- نعیمة، مکید، ورضا، بن سالم، ٢٠٢١، ضمانات حمایة المراسلات والاتصالات الهاتفیة والالکترونیة علی الصعیدین الدولي والوطني، دفاتر البحوث العلمیة (٩) ٢.
چوارەم: ڕاپۆرتە نێودەوڵەتیەکان
- إسیم، سمیل ، وسمیث، مونیکا، ٢٠٠٥، المرأة المهاجرة في الدول العربیة: وضع العمال المنزلیین، منظمة العمل الدولیة، المکتب الإقلیمي للدول العربیة-بیروت.
- منظمة العمل الدولیة، مکتب العمل الدولي-جنیف،٢٠١٢، ألفباء حقوق المرأة العاملة والمساواة بین الجنسین ١، ط ٢، بیروت-لبنان.
- منظمة العمل الدولیة، مکتب العمل الدولي-جنیف، ٢٠١٢، الحمایة الفعالة للعمال المنزلیین: دلیل لوضع قوانین العمل ٢، ط ١ بیروت-لبنان.
پێنجەم: دیمانەکان
- حمد، سەربەست (خاوەنی کۆمپانیای -کورنەر تو کورنەر- بۆ هێنانی دەستی کاری بیانی)، ٢٩/٧/٢٠٢٢، دهۆک.
- عثمان، نزمی موسا (جێگری بەڕێوبەری گشتی کار و دەستەبەری کۆمەڵایەتی- وەزارەتی کار و کاروباری کۆمەڵایەتی)، ٢٦/ ١/ ٢٠٢٢، هەولێر.
- مروان، عبدالسلام (بەڕێوەبەری کار و ڕاهێنانی پیشەیی- سۆران)، ٩/ ١/ ٢٠٢٢، سۆران.
شەشەم: ڕێککەوتننامە نێودەوڵەتییەکان و یاساکان
- اتفاقیة العمل اللائق للعمال المنزلیین رقم ١٨٩ لسنة ٢٠١١، توصیة العمل اللائق للعمال المنزلیین رقم ٢٠١ لسنة ٢٠١١.
- دستور جمهوریة العراق لسنة ٢٠٠٥.
- قانون المدني العراقي رقم ٤٠ لسنة ١٩٥١.
- قانون العقوبات العراقي رقم ١١١ لسنة ١٩٦٩.
- قانون العمل العراقي النافذ في اقلیم کوردستان-العراق رقم ٧١ لسنة ١٩٨٧.
- قانون العمل العراقي، رقم ٣٧ لسنة ٢٠١٥.
- قانون إقامة الأجانب العراقي، رقم ٧٦ لسنـة ٢٠١٧.
- ڕێنمایی کارکردنی کرێکارانی بیانی لە هەرێمی کوردستان ژمارە ٢ ی ساڵی٢٠١٥، لە ژمارە (١٨٦) ی ڕۆژنامەی وەقایعی کوردستان بڵاوکراوەتەوە لە ڕێکەوتی ١٠/٥/٢٠١٥.
- قانون الإماراتي بشأن دخول وإقامة الأجانب رقم ٦ لسنة ١٩٧٣ وتعدیلاتە.
- قانون عمال الخدمة المساعدة الإماراتي، رقم ١٠ لسنة ٢٠١٧.
- قرارمجلس الوزراء رقم ٢٢ لسنة ٢٠١٩ في شأن اللائحة التنفیذیة للقانون الاتحادي (الإماراتي) رقم ١٠ لسنة ٢٠١٧ بشأن عمال الخدمة المساعدة.
- قانون الإقامة وشؤون الأجانب الأردني رقم ٢٤ لسنة ١٩٧٣ وتعدیلاتە.
- نظام رقم ٩٠ لسنة ٢٠٠٩ (نظام العاملین في المنازل وطهاتها وبساتینها ومن في حکمهم لسنة ٢٠٠٩) الأردني وتعدیلاتە.
- نظام تنظیم المکاتب العاملة في استقدام غیر الأردنیین العاملین في المنازل رقم ٦٣ لسنة ٢٠٢٠.
حەوتەم: بڕیاری دادگاکان
- حکم محکمة التمییز الاتحادیة (العراقیة)، رقم (٧٤٧٨)، تاریخ اصدار الحکم: ٥/١٢/٢٠٢١.
هەشتەم: سەرچاوەکانی تر
- الصدیقي، علي فیصل ، ٢٠١٩ ،دور تفتیش العمل في حمایة العمالة الوافدة في دول الخلیج العربیة ، ورقة عمل مقدمة إلى إجتماع الخبراء حول تفتيش العمل في الدول العربية: الواقع والآفاق، منظمة العمل العربیة، تونس .
- فرحات، علي أحمد سالم، ٢٠٢١، إثبات التحرش الجنسي بالقرائن الطبیة المعاصرة، بحث مقدم إلی مؤتمر (القرائن الطبیة المعاصرة وآثارها الفقهیة) المنعقد بجامعة الإمام محمد بن سعود الأسلامیة-الریاض.
- مجموعة البناء المسؤول، ٢٠١٩، مبادیء رعایة العمال: المبدأ الأول، مذکرة إرشادیة، متوفرة علی الرابط: https://www.building-responsibly.org/s/BR_Guidance-Note-1_Final-2019_ara.pdf، بەرواری سەردان: ٥/٥/٢٠٢٢.
- دەستەی سەربەخۆی مافی مرۆڤ لە هەرێمی کوردستان، ٢٠١٥، "ڕاپۆرتی ڕاپرسی تایبەت بە کرێکاری بیانی لە کوردستان"، هەولێر.
6.2 English References
First: Books and Theses
- Bal, Matthijs, 2017, Dignity in The Workplace, plagrave macmillan, UK.
- Peyton, Pauline Rennie, 2003, dignity at work: eliminate Bullying and create a positive working environment, Brunner-Routledge, New York.
- Bolton, Sharon C., 2007, Dimensions of Dignity at Work, Butterworth Heinemann. UK.
- Omari, Maryam, 2007, Towards Dignity and Respect at Work: An exploration of bullying in the public sector. PhD Dissertation, Edith Cowan University.
- Lirieka Meintjes, 1992, The Domestic Worker: Some Consideration for Law Reform, Master’s Thesis, Rhodes University.
Second: Journals, Papers and Reports
- Demarso, Y. K., Abba, B. A. 2020, Legal Protection for Domestic Workers: The Case of Wolaita Sodo Town, Ethiopia, Beijing Law Review, (11).
- Murray, Heather E., 2012, Hope for Reform Springs Eternal: How the Sponsorship System, Domestic Laws and Traditional Customs Fail to Protect Migrant Domestic Workers in GCC Countries, Cornell International Law Journal, Vol. 45.
- Floridi, Luciano, 2016, On Human Dignity as a Foundation for the Right to Privacy, Philos. Technol. 29, 307–312.
- Kagan, Sophia, 2017, Domestic workers and employers in the Arab States: Promising practices and innovative models for a productive working relationship, ILO white paper/ International Labour Organization, Regional Office for Arab States, Beirut.
- Ramiraz-Machado, José Maria, 2003, Domestic work, conditions of work and employment: a legal prespective, Series No.7, International Labour Office, Switzerland- Geneva.
Third: International Conventions
- UN convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families: Adopted by General Assembly resolution 45/158 of 18 December 1990.
- ILO Convention on Discrimination (Employment and Occupation), 1958 (No. 111).
Fourth: U.S. Legislation and Bills
- Immigration and Nationality act and its amendments, [Act of June 27, 1952].
- OR SB 552 )2015).
- ILL HB1288, (2016).
- NV SB 232, (2017).
- VA HB 2032, (2021).
- Domestic Workers Bill of Rights Act, S.2112, U.S. Congress, 116th session, July 15, 2019.
Fifth: Online sources
- Constitution Annotated, https://constitution.congress.gov/browse/essay/artIII_S2_C1_3_5_1/ , accessed: 8 /11/ 2021.
- SGM Law Group, 2021, https://www.immi-usa.com/citizenship-vs-nationality/, accessed: 7/11/2021.
- Path2usa, <https://www-path2usa-com.cdn.ampproject.org/v/s/www.path2usa.com/amp/us-national-vs-us-citizen?amp_gsa=1&_js_v=a9&usqp=mq331AQKKAFQArABIIACAw%3D%3D#amp_tf=From%20%251%24s&aoh=16567441311819&referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com&share=https%3A%2F%2Fwww.path2usa.com%2Fus-national-vs-us-citizen >, accessed: 10/5/ 2022.
- Dignity at Work Bill 2001, sec. 1 (2), available at: <https://www.cms-lawnow.com/ealerts/2002/01/dignity-at-work-bill-2001?cc_lang=en > accessed: 27/7/2022
- International Labour Organization <https://www.ilo.org/public/english/standards/relm/ilc/ilc87/rep-i.htm> accessed: 22/7/2022.
- ESCWA, < https://www.unescwa.org/sd-glossary/dignity-work> accessed: 29/7/2022.
پاشکۆ
١- نموونەی گرێبەستی کارکردنی کرێکاری ئافرەتی بیانیی ناوماڵ لە هەرێمی کوردستان
٢- نموونەی گرێبەستی کارکردنی کرێکاری ئافرەتی بیانیی ناوماڵ لە هەرێمی کوردستان
الملخص
هذە الدراسة جهد لتوضیح وتحدید مضمون حق عاملة المنزل الأجنبیة في المعاملة بکرامة. ولهذا الموضوع أهمیة خاصة نظرا لوجود عدد کبیر من عاملات المنازل الأجنبیات في إقلیم کوردستان-العراق، ومع ذلك لایوجد تنظیم قانوني خاص لعمال مجال الخدمة المنزلیة وبالأخص للعمال الأجانب لکي یضمن حقوقهم بما في ذلك الحق في المعاملة بکرامة. ولهذا السبب جاءت الدراسة محاولة لتشخیص القصور التشریعي في هذا الجانب، ومن ثم ایجاد الحلول القانونیة الملاءمة لها، اعتمادا علی المنهج التحلیلي المقارن. وغرضا للتعمق في الموضوع قسمنا الدراسة علی مبحثین؛ المبحث الآول تناول فیە مفهوم حق عاملة المنزل الآجنبیة في المعاملة بکرامة، أما المبحث الثاني فهو بعنوان مضمون الحق في المعاملة بکرامة. واخیرا اختتمت الدراسة بمجموعة من النتائج و التوصیات.
الكلمات المفتاحية: عاملة المنزل الأجنبية، المعاملة بكرامة، الكرامة في مكان العمل، الحياة الخاصة، الشخصية القانونية.
Abstract
This study is an effort to clarify and define the content of the foreign female domestic worker's right to be treated with dignity. This topic is of special importance, as there are a significant number of foreign female domestic workers who are working in the Kurdistan Region of Iraq. However, there is no special legal regulation for domestic service workers, particularly for foreign workers, to guarantee their rights including the right to be treated with dignity. From this point of view, the study attempted to identify legal vacuums, simultaneously address them by relying on the analytical comparative approach. Therefore, to dive deeper into the subject, our study was divided into two sections; the first section focused on the concept of the right of the foreign female domestic worker to be treated with dignity, while the second section is entitled the content of the right to be treated with dignity. At the end of the study, a bunch of critical results and recommendations were presented.
Keywords: foreign female domestic worker, treatment with dignity, dignity in the workplace, private life, legal personality.