22-5-3-16
International criteria for the establishment of democratic constitutions
Soran Ali Hasan, Ibrahim Mohammed Ahmed
Faculty of Law, political Science and management, Soran University
DOI: http://doi.org/10.31918/twejer/2253.16
https://www.doi.org/10.31918/twejer.2253.16
e-ISSN (2617-0752) p-ISSN (2617-0744)
پێوەرە نێودەوڵەتییەکان بۆ دانانی دەستوورە دیموکراتییەکان
(توێژینەوەیەکی شیکاریی بەراوردکارییە)
د. سۆران علی حسن ابراهیم محمد احمد
زانکۆی سۆران، فاکەڵتیی یاسا و زانستە سیاسییەکان و بەڕێوەبردن
[email protected] [email protected]
پوختەی
پڕۆسەی دانانی دەستوور بە چەندین قۆناغی جیاواز تێپەڕیوە، بە شێوەیەک لە سەرەتادا تەنها لە نێوان لایەنه ناوخۆییەکان دانراون، بەڵام بە تێپەڕبوونی کات گه‌شه‌شه‌ندنی ئه‌م پڕۆسه‌یه وایکردووە گۆڕانکاری بەسەردابێت، بە جۆرێک تەنها لە سەر ئاستی ناوخۆیی نەمێنێتەوە بەڵکوو کۆمەڵگای نێودەوڵەتی شانبەشانی لایەنە ناوخۆییەکان لە پڕۆسەی دانانی دەستوور ڕۆڵێکی کاریگەر بگێرن، بە شێوەیەکی دەستوور وەکوو باڵاترین بەڵگەنامە لە دەوڵەتدا بۆتە بەشێک لە پڕۆسەی بەدیموکراتیکردنی کۆمەڵگا بە بوونی بەها و بنەما دیموکراتییەکان تیایدا و به میكانزیم وه‌رگرتنی بۆ ئاراسته‌نه‌كردنی وه‌ك هەڕه‌شە بۆ سەر ئاشتی و ئارامیی کۆمەڵگای نێودەوڵەتی.
هەر بۆیە بە گرینگیدان لەو پڕۆسیەدا بە تایبەتی لەو وڵاتانەی لە قۆناغی ناکۆکی یان قۆناغی دوای ناکۆکیی نێوخۆییدان، بۆیە پڕۆسەی دانانی دەستوور لە سەردەمی ئەمڕۆدا وای کردووە کەوا تەنها تێڕوانینێکی ناخۆیی نەبێت، بەڵکوو تێڕوانینێکی نێودەوڵەتیش بێت، ئەمەش وای کردووە کۆمەڵگای نێودەوڵەتی ڕۆڵێکی گرنگ بگێڕێن لە پڕۆسەی دانانی دەستوور کەوا ڕێز لە خواست و مافی تاکەکان بە بوونی بەشداریی گشتی و شەفافیەت لەو پڕۆسەیە لە سەر ئاستی ناوخۆیی و لەسەر ئاستی نێودەوڵەتیش به‌رجه‌سته‌ی بەها و بنەما دیموکراتییەکان بكرێت و نەبێت بە سه‌رچاوه‌ی بیركردنه‌وه‌ی به‌دیهێنه‌ری هەڕەشە بۆ سەر ئارامیی کۆمەڵگای نێودەوڵەتی.
لەم بارەیەوە ناوەرۆکی ئەم توێژینەوە باسکردنە لە گرنگترین پێوەرە نێودەوڵەتییەکان لە پڕۆسەی دانانی دەستوورێکی دیموکراتی، له میانه‌ی باسکردن لە ئەزموونی پڕۆسەی دانانی دەستووری هەریەکە لە وڵاتانی ئەفریقیای باشوور ساڵی (١٩٩٦)، دەستووری تونس ساڵی (٢٠١٤)، و به‌راروردكردنی له‌گه‌ڵ پڕۆسه‌ی دانانی دەستووری عێراق ساڵی (٢٠٠٥).
سەرچاوەکان
یەکەم: پەرتووکەکان
أ_ پەرتووکە کوردییەکان
_ عوسمان عەلی وەیسی (٢٠١٢)، دەروازەیەک بۆ یاسای گشتی نێودەوڵەتی (هەولێر، چاپخانەی هێڤی، چ٢) .
_ خامۆش عمر (٢٠٠٩)، تیۆری گشتی یاسای دەستوری و سیستەمی دەستوری لە عێراق (هەولێر، چاپخانەی ڕۆژهەلات) .
_ ڕێبین محمد سوفی (٢٠٠٧)، مافەکانی کورد لە دەستوری عێراقدا سالی ٢٠٠٥ (سلێمانی، کتێبخانەی سەنتەر).
پەرتووکە وەرگێردراوەکان
_ پیتەر و گالبریت (٢٠٠٧)، کۆتایی ئێراق_ چۆن کارنارێکی ئەمریکا شەرێکی بێ کۆتایی بەرپاکرد (و: مامکاک لە: زمانی ئینگیلزیەوە، چاپخانەی ئاراس، هەولێر).
ب_ پەتووکە عەرەبییەکان
_ ميشيل براندت، جيل كوتريل، ياش غاي (٢٠١٢)، وأنطوني ريغان، وضع الدستور والإصلاح الدستوري: خيارات عملية (لبنان، منظمة إنتربيسInterpea).
_ ولید احمد الجرجری (٢٠٢٠)، دور الامم المتحدة فی ارساء الديمقراطية دراسة تحليله تطبيقة في اطار القانون الدولي العام (عمان، ط١، شركة دار الأكاديميون للنشر والتوزيع).
_ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻴﺎﻏﺔ اﻟدﺴﺘور ﻓﻲ ﺘوﻨس (٢٠١٥)، التقریر النهائیة صادر عن مرﻛز ﻛﺎرﺘر، ٢٠١١_ ٢٠١٤ (التونس).
_ سرهنك حميد البرزنجي (٢٠٠٩)، مقومات الدستور الديمقراطي وآليات الدفاع عنه (العراق، دار دجلة للنشر).
_ وينلاك واهيو (٢٠١١)، دليل عملي لبناء الدساتیر مـقـدمــــة (سوید، المؤسسة الدولية للدیمقراطية والانتخابات).
_ ﻓﺮاﻧﺸﺴﻜﺎ ﺑﻴﻨﺪا، أﻧﺪرو أﻟﻴﺲ، ﺟﻮران ﻓﻴﺸﻴﻚ، ﻳﺎش ﻏﺎي، ﺑﻦ راﻳﻠﻲ (٢٠٠٥)، اﻟﺘﺤﻮل ﻧﺤﻮ اﻟﺪیمقراﻃﻴﺔ: اﳋﻴﺎرات اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﻮل اﻟدیمقراﻃﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق ( ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪیمقراﻃﻴﺔ واﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت).
_ د. منذر الفضل (٢٠١٠)، مشكلات الدستور العراقي (اربيل، دار اراس للطباعة والنشر).
_ الدكتور ندیم الجابري (٢٠١٨)، البعد الساسی و الفكري فی كتابة الدستور العراقی الدائم) بغداد، مؤسسة الفضيلة للدراسات و النشر).
_ كيمانا زولويتا-فولشر وآسانغا ويليكال (٢٠١٧)، الدساتير دون الوطنية في البلدان الهشة والمتضررة من النزاعات ( السوید المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات).
پەرتووکە وەرگێردراوەکان
_ دزيدك كيدزيا، السيد/ روبرت هازبندز (٢٠١٣)، الدليل الارشادي لحقوق الانسان ووضع الدستور) م: السيدة/ نادية عبد العظيم، فی: اللغة الانجلیزیة، قاهرة، مرکز العقد الاجتماعی).
دووەم: تێز و ماستەرنامەکان:
ماستەر نامەکان:
_ شاريهان جميل مخامره (٢٠١٣)، تدويل الدساتير (رسالة ماجستير، جامعة الشرق الأوسط، الأردن).
_ نبيلة محلعين (٢٠١٩)، تدويــل الدساتيـر فی مجـال حقــوق الانســـان (رسالة ماجستر، جامعة العربي بن مهيدي -أم البواقي، الجزائر).
سێیەم: سەرچاوە ئەلیکترۆنییەکان
- ديميتر تشاليف، مازن شاقورة، أبو عباس ، دور الأمم المتحدة في عملية الدستورية في تونس والنتائج من حيث ضمانات حقوق الإنسان،
file:///C:/Users/sky%20for%20technology/Downloads/41%20Dimiter%20Chalev%20AR%20(1).pdf ، تاریخ زیارة
١١/٣/٢٠٢٢.
_ مقتل سيرجيو دي ميلو في العراق، الأمم المتحدة، 19 آب/أغسطس 2003، https://news.un.org/ar/story/2003/08/12142، ٢٢/٤/٢٠٢٢.
چوارەم: توێژینەوە بلاوکراوە زانستییەکان
_ د. نجم عبود مهدي (٢٠١٤)، التطورات الدستورية فی العراق ٢٠٠٣- ٢٠٠٥ دراسة تحليلية لواقع العراق السياسي والدستوري بعد الاحتلال الامريكي للعراق" (٢٠) ١١ [مجلة الجامعة الأسمرية الإسلامية].
_ جوناثان مورو (٢٠٠٨)، العملية الدستورية في العراق تكوين رؤية لمستقبل البلاد، معهد السلام الأميركي، تقرير خاص رقم ١٣٢.
_ عبد العزیز رمضان الخطابی (٢٠٠٧)، دور الأمم المتحدة في العملیة السیاسیة في العراق" (١٢) ٣١ [ المجلة الرافدین للحقوق].
_ تغريد عبد القادر (٢٠١٢)، إشكالية الصياغة التشريعية في النص الدستوري (دراسة عن دستور جمهورية العراق لسنة 2005)" (٤) ١٨ [مجلة الحقوق].
_ الدكتور صلاح جبير البصيصي (٢٠٠٨)، المعاهدة الدولية كطريق لوضع الدستور في ضوء قانون ادارة الدولة العراقية للمرحلة الانتقالية" (١) ٧ [ مجلة مركز دراسات الكوفة}.
_ بن صديق فتيحة . هاملي محمد (٢٠٢١)، تدويل الدساتري وأثره على سيادة الدولة" (١٢) ٢ [ مجلة العلوم القانونية و السياسية].
پێنجەم: دەستور و یاساکان
_ دەستووری عێراق ساڵی ٢٠٠٥.
_ دەستووری ئەفریقیای باشوور ساڵی ١٩٩٦.
_ دەستووری تونس ساڵی ٢٠١٤.
_ دەستووری ئەسوبیا ساڵی ١٩٩٥.
_ دەستووری کۆنگۆی دیموکرات ٢٠٠٥.
_ یاسای بەڕێوەبردنی دەوڵەتی عێراق بۆ قۆناغی گواستنەوە ٢٠٠٤.
شەشەم: پەیماننامە نێودەوڵەتییەکان
_ پەیماننامەی نێودەوڵەتی تایبەت بە مافە شارستانی و سیاسییەکان ساڵی ١٩٦٦ .
_ پەیماننامەی یەکێتی ئەفریقیا.
حەوتەم: پێگە ئەلیکترۆنییەکان
_ پێگەی پەیمانگای نێودەوڵەتی بۆ دیموکراسی و یارمەتیدانی هەڵبژاردن: https://www.idea.int/.
_ پێگەی ئینتەرپیس: https://www.interpeace.org/.
_ پێگەی پەیمانگای ئاشتی ئەمریکی:
https://www.usip.org/.
_ پێگەی کۆمەڵەی یاسای نێودەوڵەتی گشتی (PILPG): https://www.publicinternationallawandpolicygroup.org/.
_ پێگەی پەیمانگای نەتەوەیی دیموکراتی(NDI)
: https://arab.org/ar/directory/national-democratic-institute/.
_ پێگەی کارتەر: https://www.cartercenter.org/.
_ پێگەی ویکیپیدیا: بروانە: https://ar.wikipedia.
_ پەیمانگای ئاشتی ئەمریکی: https://www.usip.org/.
هەشتەم: سەرچاوە ئینگلیزییەکان
پەرتووک
Saunders, Cheryl.(2019) "International involvement in constitution making." Comparative Constitution Making. (usa, Edward Elgar Publishing).
_ Magdy Martínez-Solimá(2014) United Nations Development Programme , UNDP Guidance Note on Constitution-making Support, (New York, NY 10017, USA).
- Mischa Wiebusch,(2016), ‘The role of regional organizations in the protection of constitutionalism’ (SWEDEN, International IDEA Discussion Paper).
- Rhodri C. Williams, (2009),‘Constitutional Assistance and the Rule of Law in Post-conflict Transitions’ (Sweden, A Folke Bernadotte Academy research report, Printed by: Allduplo Offsettryck AB).
- Ebrahim, Hassen, and Laurel E. Miller.(2010),"Creating the birth certificate of a new South Africa: Constitution making after apartheid." Framing the state in times of transition: Case studies in constitution making (USA, United States Institute of Peace).
ماستەرنامە و دکتۆرانامە
Emre, Mustafa.(2021), The role of external actors in constitution-making processes: The case study of Syrian post-conflict constitution-making process ( degree of Master, Sabancı University).
گۆڤاری ئەکادیمی
Ndulo, Muna B.(2014) "Constitution Making: The Role of External Actors) 1(1] Southern African Journal of Policy and Development[.
Paul Craig,(2017) ‘Transnational Constitution-Making: The Contribution of the Venice Commission on Law and Democracy’) 2([UC Irvine Journal of International, Transnational and Comparative Law].
Landau, David.(2017) "Democratic Erosion and Constitution-Making Moments: The Role of International Law (2) [ UC Irvine J. Int'l Transnat'l & Comp].
Aucoin, Louis.(2004) "The Role of International Experts in Constitution-Making: Myth and Reality (5) 1 [ Georgetown Journal of International Affairs].
Lamichhane, Bimal Prasad.(2020) "Models of Constitution Making with Reference to Nepal (20) [ Journal of Political Science ].
Al-Ali, Zaid, and Philipp Dann.(2006) The Internationalized Pouvoir Constituant―Constitution-Making Under External Influence in Iraq, Sudan and East Timor (10)1 [" Max Planck Yearbook of United Nations Law Online].
J Ford.(2004) The Age of Constitutions, Reflecting on the new faith in federal constitutions. Lessons for the EU, IRAQ, Afghanistan from Australian and other experience- as well as lessons for Australia’s own constitutional development. (132) [ This paper was presented at the National Europe Centre].
سەرچاوە ئەلیکترۆنییەکان
Al-Ali, Zaid, and Donia Ben Romdhane. "Tunisia’s new constitution: progress and challenges to come (Open Democracy 16 February 2014)> https://www.opendemocracy.net/en/north-africa-west-asia/tunisias-new-constitution-progress-and-challenges-to-/, accessed >25/3/2022.
یاسا و ڕێنماییەکان
Secretary-General, U. N. "Guidance Note of the Secretary-General: United Nations Assistance to Constitution-Making Processes [" United Nations] (2009).
African Union Constitutive Act”, Adopted by the Thirty-Sixth Ordinary Session of the Assembly of Heads of State and Government, Lome, Togo. 11 July 2000.
ملخص البحث
مر مشروع كتابة الدستور بعد مراحل مختلفة، بحیث تم کتابته في بداية الامر من قبل الأطراف الداخلية فقط، ولکن بمرور الوقت نمی وتطور هذا المشروع مما تسبب في تعديله وتغيره، بشکل لم تبق فيما بعد شأنا داخليا، بل تم تحويله إلى شأن عالمي وخارجي، بحيث شارك المجتمع الدولي بشكل متوازي وفعال مع الاطراف الداخلية في كتابة هذا المشروع، بشكل جعل الدستور كأعلى وثيقة في الدولة جزءا في مشروع تثبيت الديمقراطية في المجتمع، وذلك من خلال تضمين الأسس والقيم الديمقراطية في المشروع كتابة الدستور، وبمنهجية عدم توجية أي تهديد نحو المجتمع الدولي.
لذا من خلال الاهتمام بهكذا مشروع لاسيما في الدول التي في مرحلة عدم الاتفاق أو في مرحلة ما بعد عدم التوافق الداخلي، وهذا ما جعل مشروع كتابة الدستور في يومنا هذا ليس رؤي داخلية، بل جعله رؤيا دوليا وخارجيا، و هذا ما جعل للمجتمع الدولي دورا مهما في مشروع كتابة الدستور، محافظ ومقدرا على متطلبات وحقوق الأفراد و ذلك من خلال المشاركة العامة والشفافة في هذا المشروع على الدستور الداخلي و على الصعيد الدولي ثم تجسيد القيم والأسس الديمقراطية فيه، وأن لا يكون مرجعا لتصدير الأراء والأفكار التي تشكل تهديدا على أمن المجتمع الدولي.
وبناء عليه يتضمن هذا البحث الحديث عن أهم الظوابط الدولية في مشروع كتابة دستور ديمقراطي، من خلال الحديث عن تجربة كتابة دستور كل من دول: أفريقيا الجنوبية سنة 1996 ودستور دولة تونس 2014، ومقارنته مع مشروع كتابة دستور العراقي سنة 2005.
Abstract
The process of promulgating constitution has gone through various phases in a way that in the beginning it has only been promulgated among national parties. However, as the time lapsed, the development of this process has resulted in changing, because it has not remained at the national level, but the international community plays an effective role in the process of promulgation of constitution alongside the national parties. The constitution as the highest document in States has become a part of democratisation of society by embodying values and democratic rules and through avoiding making threats on peas and security of international community.
Therefore, it is important to pay attention to this process in particular in the countries which are at the phase of conflict or after the phase of conflict. Therefore, nowadays the process of promulgation of constitution contain both national and international perception which driven the international community to play a significant role in the process of promulgation of constitution that respects the rights and demands of individuals through participating of the public and transparency in this process at the national level and at the international level guarantee the values and democratic rules which shall not become a source of threat on the security of the international community.
This research sheds the light on the most important international measures in the process of promulgation of constitution through analysing the experience of the process of promulgation of constitution of South Africa of 1996, constitution of Tunisia of 2014 and comparing them with the process of promulgation of Iraqi constitution of 2005