هەرێمی کوردستان و سوریا: کێشەزای پەیوەندییەکان (١٩٩٢-٢٠٢٠)


Kurdistan Region and Syria: The Problem of Relations (1992-2020)
Zubair Rasool Ahmed, Zhilia Sherzad Esmail
International Relations Department, College of Political Science, Salahaddin University

پوختە

سوریا بێجگە لەوەی پەیوەندییەکی سیاسی و ئەمنی و جیۆگرافی بە هەرێمی کوردستانی دەبەستێتەوە، هەمیشە وەک ئەکتەرێکی هەرێمیی چاڵاکیش کاریگەریی هەبووە لەسەر بزوتنەوە سیاسیەکانی کورد لە گشت بەشەکانی کوردستاندا. ئەم توێژینەوەیە بە دوای تاوتوێکردنی وەڵامی ئەو پرسیارەدا دەگەڕێت کە، ئایا پەیوەندی سوریا و هەریمی کوردستان لە دوای ساڵی ١٩٩٢ لەسەر چ بنەمایەک بونیاتنراوە؟ ئەم توێژینەوەیە گەیشتۆتە ئەو دەرەنجامەی کە دەکرێت پەیوەندییەکانی سوریا و هەرێمی کوردستان دابەشی چوار قۆناغی سەرەکی بکرێت: قۆناغی پێش ساڵی ١٩٩٢، کە سوریا کوردی وەک کارتێکی فشار دژی ڕژێمی بەعسی عێراق بەکاردەهێنا و هەر لەو چوارچێوەیەش سەیری کێشەی کوردی عێڕاقی دەکرد. قۆناخی دووەمیش بریتییە لە دوای ١٩٩٢تا ٢٠٠٣، واتا دوای دروستبوونی هەرێمی کوردستان (پەرلەمانی کوردستان)، کە سوریا بە وریاییەوە مامەڵەی لەگەڵ هەرێمی کوردستان دەکات و خۆی بەدووردەگرت لە مامەڵەکردنی سیاسی، بەڵکو دیمەشق زیاتر لە ڕووی بازرگانییەوە هەوڵدەدات سوود لە هەرێمی کوردستان وەربگرێت. قۆناغی سێیەمیش بریتییە لە دوای ڕووخانی ڕژێمی بەعس (٢٠٠٣) کە سوریا وەک مەترسییەک سەیری هەرێمی کوردستانی عێڕاق دەکات بۆ سەر ئاساییش و پرسی کورد لە سوریا. هەرچی قۆناغی چوارەمە کە لە دوای ٢٠١١ دەستپێدەکات لەبەر قەیرانی سوریا و گۆشەگیرکردنی ڕژێمی بەشار ئەسەد، ئیتر پەیوەندیی ڕژێمی سوریا لەگەڵ زۆربەی وڵاتان نامێنێت، بۆیە لەو ماوەیەدا هیچ پەیوەندیێکی ئاشکرا لە نێوان سوریا و هەرێمی کوردستاندا نامێنێت، بەڵکو ئەوەی هەیە لەم قۆناغەدا (٢٠١١ -٢٠٢٠) پەیوەندی ڕۆژئاوایی کوردستان و هەرێمی کوردستانە، بە جۆرێک کە بۆ هەرێمی کوردستان جێگای سوریا دەگرێتەوە.  

ووشە کلیلییەکان: سوریا، هەرێمی کوردستان، پەیوەندییە هەرێمییەکان، ئاسایشی هەرێمی، ڕۆژئاوای کوردستان

 لستی سەرچاوەکان:

سەرچاوەکان بە زمانی کوردی

-       جەوهەر، سەرتیپ ( ٢٠٢٠)  دیداری شام، بنکەی ڕوناکبیریی گەڵاوێژ، سلێمانی.  

-       مەحموودی مەلا عزەت (١٩٩٩)، بازنەکانی ململانێ و ستراتیجی ئاسایشی نەتەوەی کورد. چاپی دووەم، سلێمانی.  

-       چاوپێکەوتن لەگەڵ مام جەلال، ڕۆژنامەی کوردستانی نوێ، ژمارە ( ١٢٩٨) ٢/٦/ ١٩٩٨ .

سەرچاوەکان بە زمانی عەڕەبی

-       ريناد منصور، ٢٠١٢، دور كردستان العراق في مسعى أكراد سوريا للحكم الذاتي، تقریر مرکز الجزیرة للدراسات. 

-       الشرق الأوسط، مذکرات عبدالحلیم خدام: الأسد اقترح إعطاء المعارضة العراقية وعوداً وهمية... وخاتمي حذر من دولة كردية (الحلقة الأولى) ٢٦ أبريل 2021، العد   [ 15490]

سەرچاوەکان بە زمانی ئینگلیزیی

-        Abbaszadah, Y., (28 1 2015) KRG’s military help to Kobane from international relations perspective. Rudaw <https://www.rudaw.net/english/analysis/27012015>. [Accessed 20/3/2021].

-        Aljazeera )17 March 2016) "Syria civil war: Kurds declare federal region in north. Available on <https://www.aljazeera.com/news/2016/3/17/syria-civil-war-kurds-declare-federal-region-in-north>. [accessed 12/1/2021].

-        Allsopp, H. and Van Wilgenburg, W., 2019. The Kurds of Northern Syria: governance, diversity and conflicts. Bloomsbury Publishing.

-        BBC Monitoring, 17 March 2012. Syria's Kurds undecided over future, available at: <http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-17357590> [Accessed 2-11-2020].

-        Buzan, B. and Waever, O. (2003). Regions and Powers: The Structure of International
Security
. Cambridge: Cambridge University Press.

-        Daily News, (October 19 2014). “President Erdoğan says PYD ‘no different than PKK’ for Turkey”. Available online: <https://www.hurriyetdailynews.com/president-erdogan-says-pyd-no-different-than-pkk-for-turkey-73172>. [Accessed in 28/4/2021].

-        Ehteshami, A. and Hinnebusch, R.A., 1997. Syria and Iran: Middle powers in a penetrated regional system. Routledge.

-        Frahm, O., (2007). Northern Iraq and its Neighbors: The regional dimension of the Kurdish question. <https://www.jstor.org/stable/26330773?seq=1#metadata_info_tab_contents>. [accessed 20/4/2021].

-        Hasan, H., and Khaddour, K., (2021) The Making of the Kurdish Frontier: Power, Conflict, and Governance in the Iraqi-Syrian Borderlands, Carnegie Endowment for International Peace. <https://carnegie-mec.org/2021/03/30/making-of-kurdish-frontier-power-conflict-and-governance-in-iraqi-syrian-borderlands-pub-84205>. [Accessed 20/6/2021].

-        Kajjo, S., (2020). Prospects for Syrian Kurdish Unity: Assessing Local and Regional Dynamics. The Washington Institute for Near East Policy. Available online <https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/prospects-syrian-kurdish-unity-assessing-local-and-regional-dynamics>. [Accessed 19/6/2021].

-        Kaplan, R.D., 2013. The revenge of geography: What the map tells us about coming conflicts and the battle against fate. Random House Trade Paperbacks.

-        Keskin, T., 2015. The Impact of the Arab Uprisings on the Kurds. In Authoritarianism in the Middle East (pp. 127-149). Palgrave Macmillan, London. Available on <https://link.springer.com/chapter/10.1057/9781137445551_6 >. P. 137. [Accessed 20/4/2021].

-        Küçükkeleş, M. and Mankoff, J., 2014. The Kurdish Question and US-Turkish Relations in a Changing Middle East. Atlantic Council, available on <<https://www.jstor.org/stable/resrep03417?seq=1#metadata_info_tab_contents>>.  [Accessed 20/4/2021].

-        Paasche, T.F., 2015. Syrian and Iraqi Kurds: conflict and cooperation. Middle East Policy22(1), pp.77-88.

-        Pollack, K., 2010. Assessing Iraq's future:  The path to the March elections and beyond. The Brooking's Institution, Washington, D.C, available at: <http://www.brookings.edu/~/media/events/2010/1/27kurdistan/20100127_kurdistan.pdf> [Accessed 5-11-2015].

-        Reuters, (JANUARY 26, 2016) Kurdish PYD leader says not invited to Geneva Syria talks. Available on <https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-syria-kurds-idUSKCN0V428W>. [Accessed 28/4/2021].

-        Saeed, Y., (29, 10, 2014) US: Peshmerga deployment in Kobane a step toward ISIS defeat. Rudaw, <<https://www.rudaw.net/english/world/281020142>>. [Accessed 20/3/2021].

-        Schmidinger, T., 2018. Rojava: Revolution, War, and the Future of Syria's Kurds. Pluto Press. P.50.

-        Shifrinson, J.R.I., 2006. The Kurds and regional security: An evaluation of developments since the Iraq war. Crown Center for Middle East Studies. Middle East Brief14, pp.1-10.,

-        Tejel, J., 2009, Syraina Kurds: History, politics, and society. Routledge.

-        The Wall Street Journal, (31/1/2011) “Interview with Syrian President Bashar al-Assad,” available at: <<http://on.wsj.com/1nHNndt>>.  [Accessed 10/4/2021].

-        Yildiz, K., (2005). The Kurds in Syria: the forgotten people. Pluto Press (UK)., p56.

 

 

Abstract

Despite the political, geographical, and security relations that links Syria and KRG, Damascus always have had an impact on the Kurdish political movements in other parts of Kurdistan. This research examines the foundation of Syria-KRG relations from 1992 onwards. In order to explore the extent of these relations, Regional Security Complex theory has been adopted which considers the Kurdistan Region as a security threat to Syria. Also the method applied by Anoushiravan Ehteshami and Raymond A. Hinnebusch (1997), (Middle Powers in a Penetrated Regional System) is utilized to understand Syria’s interventionist behavior in the Kurdistan Region, which considers the Syrian insecure state system as a major drive behind Syrian state behavior.

This study has concluded that the Syria-KRG relations could be classified into three stages. The first stage includes the pre 1992 era, which Syria viewed Iraqi Kurds as a political card against Saddam’s Ba’ath regime in Iraq. However, on the second stage (1992-2003) Syria was very careful and skeptical to make political relations with KRG, the relations at this stage were mostly focused on the trade sector. At this stage Syrian regime tried to benefit from Iraqi Kurds economically. While from 2003 onwards Syrian regime saw KRG as a security threat to Kurdish minority in Syria. It can be argued that from 2011 onwards there have been very limited relation with Syrian regime, because of the Syrian crisis which isolated Syrian regime from international community. However, in this stage KRG has focused on relations with the Syrian Kurds (Rojava), which so far is mostly a mere reflection of the KDP-PKK rivalry in the region.

 

الملخص

إلى جانب العلاقات السياسية والأمنية والجغرافية التي تربط سوريا بإقليم كوردستان، كان لدمشق دائماً تأثير على الحركات السياسية الكوردية في جميع أجزاء كوردستان. هذا البحث يحاول الإجابة على السؤال التالي: ماهي الأسس التي قامت عليها العلاقات بين سوريا وإقليم كوردستان بعد عام 1992؟

وللإجابة على السؤال المطروح، تبنّى البحث نظرية "مجمع الأمن الإقليمي" التي ينظر بموجبها إلى إقليم كوردستان كتهديد أمني لسوريا. كما اعتمد الباحث على المنهج  المستخدم من قبل كل من (أنوشیرفان احتشامي) و(ريموند أ. هينبوش -1997) في فهم السياسة الخارجية لكل من سوريا و إيران (القوى المتوسطة في نظام إقليمي مخترق)، والذي يرى أن سلوك الدولة صادر عن الطبيعة غير الآمنة للنظام الدولي، وخاصة التهديدات الخارجية. خلصت هذه الدراسة إلى أنه يمكن وصف العلاقات بين سوريا وإقليم كردستان بتقسيمها إلى ثلاث مراحل. المرحلة الأولى هي قبل عام 1992 ، حيث اعتبرت سوريا کورد العراق ورقة سياسية استخدمتها ضد نظام البعث في العراق بقيادة صدام حسين. المرحلة الثانية بين عاميّ (1992-2003) أي بعد تشكيل إقليم كوردستان والبرلمان الكوردي، كانت سوريا حذرة في تعاملها مع إقليم كوردستان وتتجنب إقامة علاقات سياسية مع حكومة الإقليم. وفي هذه المرحلة تركزت العلاقة بين سوريا وإقليم كوردستان في غالبها على العلاقات التجارية، وحاول النظام السوري الاستفادة اقتصادياً من إقلیم کوردستان العراق.

المرحلة الثالثة تجسدت في عام 2003 وما بعدها، وفي هذه المرحلة اعتبر النظام السوري حكومة إقليم كوردستان تهديداً أمنياً علی الأقلية الكوردية في سوريا. ويمكن القول إنه، منذ عام 2011 أصبحت العلاقة محدودة للغاية بين إقليم كوردستان والنظام السوري، بسبب الأزمة السورية التي عزلت النظام السوري عن المجتمع الدولي. وفي هذه المرحلة، حوَّلت حكومة إقليم كوردستان مسار علاقاتها بنحو وسَّعت فيه تلك العلاقات مع أكراد سوريا (روژ آفا) ، ومع ذلك؛ بقيت العلاقة القائمة بين الطرفين في الغالب انعكاساً للخلافات والتصادمات الموجودة بين الحزب الديمقراطي الكوردستاني من جانب وحزب العمال الكوردستاني وأذرعه من جانب آخر.