ئیرادەی سیاسی وەکو پێداویستییەکی گرنگی پڕۆسەی بەرەنگاربوونەوەی گەندەڵی


Political Will as an essential tool in the fight against corruption (Kurdistan Region of Iraq after 2014 as a case study)
NHemn Namiq Jameel
Department of Politics and International Relations, Faculty of Law, Political Science and Management, Soran University

 Abstract:

This research studies political will and how it links to the process of fighting corruption focusing on the case of Kurdistan region of Iraq after 2014. It argues that political will is a collective responsibility that formal, political and civil institutions have to shoulder, and it should be reflected in their programs and their actions. Although several significant steps have been taken in Kurdistan after 2011 to fight corruption such as issuing new laws and regulations, and establishing new institutions, i.e. the Integrity Commission, tangible actions still need to be seen. This research utilises analytical approach to understand and deal with corruption and the qualitative data is collected and used to support its arguments.

Keywords: Political Will, Political Corruption, Governance, Kurdistan


پوختە

ئەم توێژینەوەیە لە پەیوەندی نێوان ئیرادەی سیاسی و پڕۆسەی بەرەنگاربوونەوەی گەندەڵی دەکۆڵێتەوە و دۆخی هەرێمی کوردستان- عێراق لە دوای ٢٠١٤ وەکو کەیسی توێژینەوە وەردەگرێ. میتۆدی شیکاریی سیاسی بۆ لێکۆڵینەوە بەکارهێندراوە و داتاکانی ناو توێژینەوە بە میتۆدی جۆرایەتی qualitative مامەڵەیان لەگەڵ کراوە. توێژەر بە دوای پرسیاری ناساندنی ئیرادەی سیاسی و پێداویستییەکانی، پەیوەندی بە بەرەنگاربوونەوەی گەندەڵی، لەگەڵ هەڵسەنگاندنی دۆخی هەرێمی کوردستان دەگەڕێت. ئیرادەی سیاسی وەکو پڕۆسەیەکی بە کۆمەڵی دەناسێنێ، کە ژمارەیەک دامەزراوەی فەرمی و ناحکومی و سیاسی تێیدا بەشدارن و لە گوتار و کرداریان ڕەنگدەداتەوە. هەرچەندە لە هەرێمی کوردستاندا دامەزراوەکان هەنگاویان ناوە بۆ پیشاندانی ئیرادەی سیاسی، و یاسا و ڕێنمایی بۆ ئەم پرسە دەرکراون، دامەزراوەی نوێ وەکو دەستەی دەسپاکی دروستکراون، بەڵام هێشتا هەنگاوی کرداریی پێویست ماوە بنرێن.

 ملخص:

يهدف هذا البحث إلى دراسة الإرادة السياسية وكيفية ارتباطها بعملية مكافحة الفساد بالتركيز على حالة إقليم كوردستان العراق بعد عام 2014. وتكمن مشكلة البحث في أن مفهوم الإرادة السياسية يعني مسؤولية جماعية التى تجب على المؤسسات الرسمية والسياسية والمدنية تحملها، وعلى الرغم من اتخاذ العديد من الخطوات المهمة في كوردستان بعد عام 2011 كسن وإصدار قوانين ولوائح جديدة، وإنشاء مؤسسات جديدة مثل مفوضية النزاهة؛ لمكافحة الفساد ومعالجه، بيد أنه لا تزال هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات ملموسة. وقد اعتمد الباحث على المنهج التحليلي، وكذلك المنهج النوعي لدراسة مفردات بحثه. وأهم النتائج التي توصل البحث إليها هي بيان الإجراءات.

وشە کلیلییەکان: ئیرادەی سیاسی، گەندەڵیی سیاسی، حوکمڕانی و کوردستان

سەرچاوەکان:

یەکەم: سەرچاوەی کوردی

-   ئەنجومەنی نیشتیمانی کوردستان- عێراق، ٢٠٠٧. یاسای ژمارە ٢٢ی ساڵی ٢٠٠٧ یاسای نەوت و گازی هەرێمی کوردستانی عێراق. لەسەر سایتی پارلەمانی کوردستان لەم لینکە بەردەستە:

-   https://www.parliament.krd/media/2379/یاسای-ژماره-22-ی-ساڵی-2007یاسای-نه-وت-و-گازی-هه-رێمی-كوردستانی-ـ-عێراق.pdf ڕۆژی سەردانی کردن ١٠/١/٢٠٢٠.

-   بەرنامەی کابینەی هەشتەمی حکومەتی هەرێمی کوردستان. لە سەر سایتی فەرمی حکومەت بەردەستە لەم لینکە:  https://gov.krd/government/agenda/  ڕۆژی سەردانی کردن ١٠/١/٢٠٢٠.

-   پەرلەمانی کوردستان- عێراق، ٢٠١١. یاسای ژمارە ٧ی ساڵی ٢٠١١ یاسای ئەنجومەنی گشتی ڕاژە لە هەرێمی کوردستان- عێراق. لەسەر سایتی پەرلەمانی کوردستان لەم لینکە بەردەستە:

-   https://www.parliament.krd/media/2315/یاساى-ژماره-7-ى-ساڵى-2011-یاساى-ئه-نجومه-نى-گشتى-راژه-له-هه-رێمى-كوردستان-ـ-عێراق.pdf ڕۆژی سەردانی کردن ١٥/١/٢٠٢٠.

-   پەرلەمانی کوردستان- عێراق، ٢٠١٣أ. یاسای ژمارە ٣ی ساڵی ٢٠١٣، یاسای کێبڕکێ و قەدەغەکردنی قۆرخکاریی لە هەرێمی کوردستان- عێراق. لەسەر سایتی پەرلەمانی کوردستان لەم لینکە بەردەستە:

-   https://www.parliament.krd/media/2015/یاساى-ژماره-3-ى-ساڵى-2013-یاساى-كێبركێ-و-قه-ده-غه-كردنى-قۆره-خكاریی-له-هه-رێمى-كوردستان-عێراق-یاساى-ژماره-5-ى-ساڵى-2013.pdf ڕۆژی سەردانی کردن ٢٠/١/٢٠٢٠..

-   پەرلەمانی کوردستان- عێراق، ٢٠١٣ب. یاسای ژمارە ١١ی ساڵی ٢٠١٣، یاسای مافی دەستکەوتنی زانیاری لە هەرێمی کوردستان- عێراق. لەسەر سایتی پەرلەمانی کوردستان لەم لینکە بەردەستە:

-   https://www.parliament.krd/media/2021/یاساى-ژماره-11-ى-ساڵى-2013-یاساى-مافى-ده-سكه-وتنى-زانیارى-له-هه-رێمى-كوردستان-ـ-عێراق.pdf ڕۆژی سەردانی کردن ٢٠/١/٢٠٢٠.

-   پارلەمانی کوردستان، ٢٠١٤. یاسای ژمارە٧ ی ساڵی ٢٠١٤، یاسای هەمواری یەکەمی یاسای دەستەی گشتی دەسپاکیی لە هەرێمی کوردستان- عێراق ژمارە ٣ی ساڵی ٢٠١١. لەسەر سایتی پەرلەمانی کوردستان لەم لینکە بەردەستە:

-   https://www.parliament.krd/media/1996/یاسای-ژمارە-7-ی-ساڵی-2014-یاسای-هەمواری-یەكەمی-یاسای-دەستەی-گشتیی-دەسپاكیی-لە-هەرێمی-كوردستان-ـ-عێراق-ژمارە-3-ی-ساڵی-2011.pdf ڕۆژی سەردانی کردن ٣/١/٢٠٢٠.

-        دەستەی دەسپاکی، ٢٠١٤. ڕاپۆرتی ساڵانە.

-        دەستەی دەسپاکی، ٢٠١٨. ڕاپۆرتی ساڵانە.

-   دیداری تایبەت لە گەڵ پارلەمانتاری فراکسیۆنی گۆڕان عەلی حەمە ساڵح لەبارەی بودجە و موچە، ڕۆژی ئەنجامدانی بە ئۆنلاین ٢٣/١٢/٢٠١٩.

-   ڕێکخراوی ستۆپ، ٢٠١٨. "بەرەو بەهێزترکردنی ڕۆڵی دەزگای داواکاری گشتی". بڵاوکراوەی ڕێکخراوی ستۆپ زنجیرەی ١٥. هەولێر.

-   ڕێکخراوی ستۆپ، ٢٠١٩. "نەخشەڕێی چاکسازی و ڕووبەرووبوونەوەی گەندەڵی لە هەرێمی کوردستان". بڵاوکراوەی ڕیکخراوی ستۆپ، زنجیرە ٢١: هەولێر.

-   سایتی سبەی، ٢٠١١. "کوردستان بەرەو گۆڕان". دۆسیەکی تایبەت بە خۆپیشاندەکانی سلێمانی و شارەکانی دیکە. بڵاوکراوەتەوە لە ١٩ی شوباتی ٢٠١١. بەردەستە لە ئەرشیفی سایتی سبەی لەسەر ئەم لینکە:

-        https://archive.sbeiy.com/ku/Dosya_Rozhnama_Article.aspx?CatID=21&Cat=dosya

-        رۆژی سەردانی کردن ١٠/١/٢٠٢٠.

-   سایتی سبەی، ٢٠١١. لە چاوەڕوانی بڕیارەکانی سەرۆکی هەرێمدا؟! ڕاپۆرتێک لە سایتی سبەی. بڵاو کراوەتەوە لە ٨ی سێپتێمبەری ٢٠١١. لە ئەرشیفی سایتی سبەی بەردەستە لەم لینکە:

-   https://archive.sbeiy.com/ku/Inter_Report_Detail.aspx?id=613&cat=1&title=1   ڕۆژی سەردانی کردن ١٠/١/٢٠٢٠.

-   سەرۆکایەتی هەرێمی کوردستان، ٢٠١١. "بەیاننامەیەك لەلایەن سەرۆكی هەرێمی كوردستانەوە سەبارەت بە قۆناغی یەكەمی بەرنامەی بەڕێزیان بۆ ئەنجامدانی پڕۆسەی چاكسازیی". ئەرشیفی سایتی سەرۆکایەتی هەرێم. بەیاننامەکە لەسەر ئەم لینکە بەردەستە:

-   http://krp.org/kurdish/articledisplay.aspx?id=qMREpy1qKPo= ڕۆژی سەردانی کردن ١٢/١/٢٠٢٠.

-        وەقائیعی کوردستان، ٢٠١٦. ژمارە ٢٠٤ساڵی شازدەیەم. دەرچووە لە ٨ی تشرینی دووەمی ٢٠١٦.

-   وەقائیعی کوردستان، ٢٠١٧أ. بڕیاری ژمارە ١٠٨ی ساڵی ٢٠١٧: ستراتیژی ڕووبەرووبوونەوەی گەندەڵی لە هەرێمی کوردستان ساڵی ٢٠١٧ تا ساڵی ٢٠٢١. ژمارە ٢١١، ل.١-١٧.

-        وەقائیعی کوردستان، ٢٠١٧ب. فەرمانی سەرۆکایەتی ئەنجومەنی وەزیران. ژمارە ٢٩١، ل. ٢٥-٢٦.

 

دووەم: سەرچاوەی  ئینگلیزی

-        Ala'Aldeen, D.A. 2013. Nation Building and the system of self-governance in Kurdistan Region (in Kurdish). Erbil: Aras.

-        Bhargava, Vinay (2005). The Cancer of Corruption. World Bank Global Issues Seminar Series.

-        Bozzini, Alessandro (2013). Successes and limitations of a top-down approach to governance: the case of anti-corruption in Rwanda. ISPI Analysis. No. 164.

-        Cambridge Dictionary, n.d. actions speak louder than words. Available online at: https://dictionary.cambridge.org/dictionary/english/actions-speak-louder-than-words

-        CAVILL, S. and SOHAIL, M., 2007.Accountability arrangements to

-        combat corruption: Literature review. Loughborough: WEDC, Loughborough

-        University.

-        Council of Europe (2013). Designing and Implementing Anti-corruption Policies (Handbook).

-        Duru, Onyekachi. (2012). The Relationship between the Elite Theory of Politics and the Concept of Liberal Democracy. Available online at: SSRN: https://ssrn.com/abstract=2147363 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2147363

-        EIB, 2018. International Anti-Corruption Conference 2018 in Copenhagen. Anti-Corruption Statement of the European Investment Bank. Available online at: https://www.eib.org/attachments/documents/anti-corruption-statement-of-eib-en.pdf

-        Eriksen, Birthe and Soreide, Tina (2016). Norway's role in petroleum-related corruption Internationally. In: Philippe Le Billon and Aled William: Corruption, Natural Resources and Development: From Resource Curse to Political Ecology. Edw.Elgar. 2017.

-        Gobel, Christian (2004). "Beheading the Hydra: Combating Political Corruption and Organized Crime," China Perspectives, 56: 1-17.

-        Hamilton, Alexander and Hammer, Craig (2018). Can We Measure the Power of the Grabbing Hand? A Comparative Analysis of Different Indicators of Corruption. World Bank Group: Policy Research Working Paper 8299.

-        Jameel, Hemn Namiq (2017). A case study of Political Corruption in Conflict-Affected Societies (The Kurdistan Region of Iraq 2003-13). PhD Thesis, University of Leicester, England.

-        Jameel, Hemn Namiq (2018a). Bin Diwar, Fazaee (Iraq and the Kurdistan Region of Iraq). An entry published by Global Informality Project supervised by Alena Ledeneva at University College London. Available online at:

-        http://www.informality.com/wiki/index.php?title=Bin_Diwar,_Fazaee_(Iraq_and_the_Kurdistan_Region_of_Iraq) Accessed 20th of January 2020.

-        Jameel, Hemn Namiq (2018b). Tazkia. In: Alena Ledeneva (editor). Global Encyclopaedia of Informality. Volume 2. London: UCL. Pp.370-373.

-        Jedinia, Mehdi and Kajjo, Sirwan (2019). Soleimani: Mastermind of Iran's Mideast Expansion. VOA. Available at:

-        https://www.voanews.com/extremism-watch/soleimani-mastermind-irans-mideast-expansion

-        Kim Kah Hwee, Nicholas (2016) Singapore's experience in the fight against corruption.

-        Kukutschka, Roberto Martinez (2014). Building Political Will: Topic Guide. Transparency International.

-        Kukutschka, Roberto Martinez B. (2018). Anti-Corruption strategies for authoritarian states. U4 Anti-Corruption Resource Centre: U4 Helpdesk Answer 2018:7.

-        Kuris, Gabriel (2013) an interview with Bertrand de Speville. Innovations for successful societies. Princeton University: New Jersey.

-        KWOK Man-Wai, Tony (2013). Effective investigation of corruption cases: The Hong Kong Experience. In: UNAFEI, 2014. Enhancing investigative ability in corruption cases. Kuala Lampur, Malaysia.

-        Leung, Elis (2018). Success factors for smashing corruption and new approaches to sustain probity culture in Hong Kong. Participants' Papers. In: UNAFEI. Annual Report For 2017 and Resource Material Series No. 105

-        Liam, Ang Seow (2013). The Singapore experience – Corruption control system and effective enforcement methods. In UNAFEI, 2014. Enhancing investigative ability in corruption cases. Kuala Lampur, Malaysia.

-        Munhoz, Carolina Pancotto Bohrer (2008) "Corruption in the Eyes of the World Bank: Implications for the Institution's Policies and Developing Countries," Penn State International Law Review: Vol. 26: No. 3, Article 8.

-        NDI, 2018. Parliamentary Elections: A New Turning Point for Iraq. Public-Facing Report. Available online at: https://www.ndi.org/sites/default/files/NDI%20Poll%20-%20Feb-April%202018%20%28English%29.pdf  Accessed 24th of January 2020.

-        OECD (2012). Reinforcing Political Will to Fight Corruption in Eastern Europe and Central Asia. Paris.

-        Quah, Jon S. T. (2015) The Critical Importance of Political Will in Combating Corruption in Asian Countries. HKPAA Public Administration and Policy: An Asia-Pacific Journal 18.2:12-23.

-        Senior, Ian (2006). Corruption the World's Big C: Cases, Causes, Consequences, Cures. London: Institute of Economic Affairs.

-        Staff, Toi (2019). Iran said working to keep embattled Iraqi PM in power amid growing protests. The Times of Israel. Available at:

-        https://www.timesofisrael.com/iran-said-working-to-keep-embattled-iraqi-pm-in-power-amid-growing-protests/ Accessed 24th of January 2020.

-        WFD, 2017. Kurdistan Regional Government unveils inclusive anti-corruption strategy. Available at: https://www.wfd.org/2017/04/26/inclusive-anti-corruption-strategy-kurdistan/ Published date 26th of April 2017. Accessed 19th of January 2020.

-        U4 Brief (2010). Unpacking the concept of political will to confront corruption. CMI Chr. Michelsen Institute: Bergen.

-        Ugoani, John N. N. (2016). Political will and anticorruption crusade management in Nigeria. Independent Journal of Management & Production. 7 (1) pp.72-97.

-        UNDP, 2008. Tackling Corruption, Transforming Lives: Accelerating Human Development in Asia and the Pacific. Macmillan: Colombo.

سێیەم: سەرچاوەی عەرەبی

-   الشمري، محمد (2018). بحضرة قاسم سليماني.. ترتيب المشهد الجديد بالعراق. الجزيرة، تقارير و حوارات. متاح على شبكة الانترنيت: https://www.aljazeera.net/news/reportsandinterviews/2018/5/16/ترتيب-المشهد-الجديد-بالعراق-مشاورات-بحضرة-سليماني

-   الفطافطة، محمود (2015). عرض كتاب الفساد السياسي في الوطن العربي، الجزيرة. متاحة على: https://www.aljazeera.net/knowledgegate/books/2015/1/19/الفساد-السياسي-في-الوطن-العربي

-        المقدادي، ابراهيم (2018). موسوعة ايران و التشيع السياسي. دبي: مركز المزماة للدراسات و البحوث.